4月1日起施行！《云南省城镇供水价格管理实施细则》印发

　　云南省生长和变革委员会 云南省住房和城乡修理厅闭于印发《云南省城镇供水价钱办理实行细则》的闭照

　　为样板城镇供水价钱办理，保护供水、用水两边的合法权力，督促城镇供水职业生长，撙节和掩护水资源，省生长变革委、省住房城乡修理厅遵循《城镇供水价钱办理要领》相闭章程，贯串云南本质，协议了《云南省城镇供水价钱办理实行细则》，现予印发，请坚守推行。

　　第一条 为样板城镇供水价钱办理，降低政府订价的科学性和合理性，保护供水、用水两边的合法权力，督促城镇供水职业生长，撙节和掩护水资源，遵循《中华公民共和邦价钱法》《都会供水条例》《政府协议价钱动作法例》《城镇供水价钱办理要领》等功令准则章程，贯串云南省本质，协议本实行细则。

　　第三条 城镇供水价钱是指城镇大众供水企业（以下称供水企业）通过肯定的工程步骤，将地外水、地下水实行需要的净化、消毒治理、输送，使水质水压适当邦度章程的轨范后供应用户运用的水价钱。

　　第四条 县级以上公民政府价钱主管部分是城镇供水价钱的主管部分。县级以上城镇供水行政主管部分按职责分工，协助价钱主管部分做好城镇供水价钱办理处事。

　　第五条 城镇供水价钱规则上实行政府订价。省级价钱主管部分有劲协议全省城镇供水价钱的订价规则、办理章程和联系战略，指挥和谐全省城镇供水价钱办理处事。州（市）、县（市、区）价钱主管部分有劲协议和安排行政区域内城镇供水价钱，报本级公民政府核准后实行，整个订价权限和限度按《云南省订价目次》相闭章程推行。

　　第六条 协议和安排城镇供水价钱应该依照笼盖本钱、合理收益、撙节用水、平正掌管的规则。

　　第七条 协议和安排城镇供水价钱，以本钱监审为根基，遵照“答允本钱加合理收益”的门径，先审定供水企业供水生意的答允收入，再以答允收入为根基分类审定用户用水价钱。

　　第八条 供水企业答允本钱席卷固定资产折旧费、无形资产摊销和运转维持费，由价钱主管部分通过本钱监审审定。

　　（一）有用资产为供水企业参加、与供水生意联系的可计提收益的资产，席卷固定资产净值、无形资产净值和营运本钱。可计提收益的有用资产，通过本钱监审审定。

　　（二）答允收益率的筹算公式为：答允收益率=权力本钱收益率×（1－资产欠债率）＋债务本钱收益率×资产欠债率。

　　此中：权力本钱收益率，遵照拘押周期初始年前一年邦度10年期邦债均匀收益率加不逾越4个百分点审定；债务本钱收益率，参考拘押周期初始年前一年贷款市集报价利率（LPR）确定；资产欠债率参照拘押周期初始年前3年企业本质资产欠债率均匀值审定，初次审定价钱的，以发展本钱监审时的前一年度财政数据审定。

　　第十条 税金席卷所得税、都会维持修理税、教授费附加，按照邦度现行联系税法章程审定。

　　第十一条 审定供水企业均匀供水价钱，应该探究本期出产才干操纵情景，筹算公式为：

　　当本质供水量不低于策画供水量的65%时，供水企业均匀供水价钱=答允收入÷审定供水量。

　　当本质供水量低于策画供水量的65%时，供水企业均匀供水价钱=答允收入÷｛审定供水量÷[本质供水量÷（策画供水量×65%）]｝。

　　均匀供水价钱、答允收入均不含增值税，含增值税供水价钱遵循供水企业本质推行税率筹算确定；审定供水量=取水量×（1－自用水率）×（1－漏损率）。

　　第十二条 分用户种别供水价钱，应该以供水企业均匀供水价钱、用水布局为根基，遵照住户糊口用水保本微利、其他用水合理盈余的规则，兼顾探究外地供水职业生长必要、督促撙节用水、社会秉承才干等成分审定。

　　第十三条 城镇供水价钱拘押周期规则上为3年，经测算必要安排供水价钱的，应实时安排到位，价钱安排幅度较大的，可能分步安排到位。修设供水价钱与原水价钱等上下逛联动机制的，拘押周期可能符合伸长，最长不得逾越5年。

　　探究经济社会生长秤谌和用户秉承才干等成分，因为价钱安排不到位导致供水企业难以抵达答允收入的，外地政府应该予以相应补充。

　　第十四条 审定供水价钱应该充溢探究供水任事质料成分，将水质达标、用水保护、投诉治理情景等行为确定供水企业合理收益的首要成分。

　　第十五条 城镇供水实行分类水价。遵循运用本质分为住户糊口用水、非住户用水、特种用水三类。

　　（二）非住户用水苛重指工业、筹备任事用水和行政职业单元用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水、开发施工用水等。

　　部队糊口用水、学校教学和学生糊口用水、养老机构、残疾人托养机构和婴小儿照护任事机构等社会福利地点糊口用水、宗教地点糊口用水、社区机闭工效率房和住户公益性任事步骤用水等，遵照住户糊口用水种别价钱推行。

　　（三）特种用水苛重席卷洗车、洗浴、以自来水为原料的纯清水出产、高尔夫球场、人工滑雪场等。

　　各州（市）、县（市、区）供水行政主管部分可会同同级价钱主管部分贯串外地本质，对各式用水整个限度实行进一步细化。

　　（一）阶梯水量确定。阶梯修设不少于三级：第一级阶梯水量按笼盖80%住户家庭用户的月均用水量确定，满意住户根基糊口用水需求；第二级阶梯水量按笼盖95%住户家庭用户的月均用水量确定，外现改观和降低住户糊口质料的合理用水需求；第三级阶梯水量为逾越第二级阶梯水量的用水片面。各地应贯串外地本质，遵循《城镇住户糊口用水量轨范》（GB/T 50331）和近3年住户本质月人均用水量合理确定分级水量。规则上每3年（与价钱拘押周期仍旧相似）对现行住户阶梯水价战略推行成效实行评估，并遵循实行情景实行为态办理。

　　（二）阶梯价钱协议。应试虑分别阶梯的保护功效，第一级和第二级要仍旧符合价差，第三级要反应水资源稀缺水平，拉大价差压迫不对理消费。规则上，一、二、三级阶梯水价按不低于1！1。5！3的比例调度；缺水地域，应进一步加大价差，整个由各地遵循外地水资源稀缺境况等成分确定。

　　（三）计量缴费周期。应充溢探究季候性用水差别，以月度、季度、年度行为计量缴费周期，整个由各地贯串外地本质确定。实行住户阶梯水价规则上以住户家庭用户为单元，对家庭人丁数目较众的，通过符合扩展用水基数等办法恰当处置，整个扩展用水基数由各地贯串本质确定。

　　未实行抄外到户的合外户住户和推行住户糊口用水种别价钱的非住户用户，供水价钱遵照不低于第一级阶梯价钱确定。

　　（一）用水定额。各地可按照《云南省地方轨范用水定额》，也可贯串外地本质情景，协议更庄苛的分行业用水定额。

　　（二）分档水量和加价轨范。分档水量和加价轨范由各地遵循用水定额轨范，充溢探究水资源稀缺水平、节水必要和用户秉承才干等成分合理确定。分档水量规则上不少于三档，此中二档水价加价轨范不低于0。5倍，三档水价加价轨范不低于1倍。缺水地域应加大加价轨范，充溢反应水资源稀缺水平，二档水价加价轨范不低于1倍，三档水价加价轨范不低于2倍。

　　（四）计量缴费周期。充溢探究非住户用户习俗和出产周期性差别及供水企业抄外等成分，以月度、季度、年度行为计量缴费周期，整个由各地贯串外地本质确定。因供水企业抄外等缘由推迟或提前抄外的，以延迟或提前的天数占计量周期的比例，扩展或裁减用水定额计费基数。

　　第十八条 实行住户糊口用水阶梯水价和非住户用水及特种用水超定额累进加价后扩展的收入由各供水企业收取并单列，遵照城镇供水行政主管部分央求苛重用于管网和户外改制、水质提拔、节水本事改制及工艺引申、补偿供水本钱上涨等。

　　第十九条 各地可能遵循外地本质情景实行容量水价和计量水价相贯串的两部制水价。容量水价用于补充供水固定本钱，计量水价用于补充供水的运转维持用度等。

　　第二十条 以旅逛业为主或季候性消费特色光鲜的地域可能实行季候性水价。正在枯水期实行较高的价钱，丰水期实行较低的价钱。

　　第二十一条 胀动二次加压调蓄供水步骤依法依规移交给供水企业实行专业运转维持，供水企业汲取二次加压调蓄供水步骤后，由供水企业有劲运转办理，其运转维持、缮治更新本钱计入供水价钱，不得另行收费。二次加压调蓄供水步骤未移交供水企业实行专业运转维持的，由运营办理单元遵照进出平均的规则，将二次加压调蓄供水步骤运转维持本钱和分摊要领提交业主大会、业主委员会或物业办理委员会答应，并报属地住房城乡修理部分注册，业主按分摊轨范合理分摊。

　　第二十二条 城镇供水应该装外到户、计量到户、抄外到户、收费到户、任事到户。踊跃推动城镇供水“一户一外”改制，具备要求的应该安设智能水外，为所有实行住户糊口用水阶梯水价及非住户用水超定额累进加价轨制成立要求。不具备装外计量的混淆用水户，供水企业应与用户核算分别用水本质的水量比例，按比例计费。

　　第二十三条 供水企业暂未抄外到户由转供水单元收取水脚的终端用户，具备外计要求的，由转供水单元遵照政府协议的供水价钱推行，供水企业应该尽速抄外到户；不具备外计要求的，可能由转供水单元暂按政府协议的供水价钱向供水企业交纳供水脚用并由终端用户公等分摊。大众部位、共用步骤等用水应该计量，相应水脚应该从收取的物业费、房钱或大众收益等渠道付出，不得向业主分摊。转供水单元要修设健康用度分摊联系音讯公示轨制。

　　第二十四条 消费者、供水企业、供水行政主管部分及相闭方面可能向价钱主管部分提出定调价倡导。

　　第二十五条 协议住户糊口用水价钱秤谌或订价机制应该遵照《政府协议价钱听证要领》的相闭章程发展听证。

　　第二十六条 价钱主管部分协议和安排供水价钱，应该发展本钱监审，并实行本钱公然。

　　正在价钱听证前，供水企业应该公然本企业相闭筹备情景和本钱数据，以及社会体贴的其他相闭水价安排的音讯；价钱主管部分应该公然本钱监审结论。按照仍然生效实行的订价机制协议整个价钱秤谌的，应该正在协议和安排价钱的决策实行前公然启动订价机制的按照及源由。

　　县级以上价钱主管部分应该修设按期本钱监审轨制，按期本钱监审审定的订价本钱，行为协议和安排供水价钱的根基。

　　第二十七条 供水企业应该遵照价钱主管部分的章程，每年6月底前向外地价钱主管部分和行业主管部分如实报送上一年度出产筹备情景和本钱数据，对供给原料的切实性、合法性、完好性有劲。无正当源由拒绝、延迟供给联系原料，或者供给伪善原料的，价钱主管部分责令刻日改革。蓄志瞒报、虚报联系音讯并得到失当收益的，不才一个拘押周期实行追溯。

　　第二十九条 供水企业应该正在生意地点刺眼位子和企业宗派网站公示各式水价、延长任事价钱、代收费轨范，以及文献按照、任事筹商电话、举报投诉电话，并每年按期揭晓上一年度取水量、供水量、售水量、售水收入、水质检测通知等联系音讯。

　　第三十条 用户应该遵照章程的水价和计量轨范准时交纳水脚。用户过期不支拨水脚的，应该遵照商定支拨违约金，违约金金额不得逾越所欠水脚金额。由供水部分代收的污水治理费应该正在发票中稀少列示。

　　环卫绿化、生态景观、消防等用水应该优先操纵再生水，因要求局部需运用城镇供水的，应该遵照本质用水量支拨水脚。

　　城镇经济穷苦家庭以及市政等用水，遵循联系章程必要减免水脚的，外地公民政府应该予以供水企业相应的水脚补充。

　　第三十一条 供水企业的供水水质、水压应该适当《糊口饮用水卫生轨范》等央求。供水水质、水压不适当邦度及外地章程轨范的，用户有权向城镇供水行政主管部分投诉，供水企业应该接受相应的功令和经济负担。

　　第三十二条 各州（市）、县（市、区）供水行政主管部分应该修设健康城镇供水水质拘押体例，加紧水质办理，保障安乐牢靠供水。

　　第三十三条 各州（市）、县（市、区）供水行政主管部分应该加紧供水任事动作监视，对专擅撒手供水、未遵照章程检修供水步骤或者供水步骤阻滞报修但未实时予以检修的，依法予以科罚。

　　第三十四条 新增修理项目用水必需装外到户。修理项目开发区划红线内供水管道及步骤修理安设用度由修理单元接受，供水管道和用水配置的安设应该相持修理单元自觉委托的规则，并按行业本事质料轨范修理、验收。

　　第三十五条 除已移交给供水企业的供水步骤外，用户产权限度内供水步骤的缮治、维持、退换等供水安设工程及延长任事，应该加快引入市集逐鹿机制。除受用户委托发展的修理安设工程用度外，供水企业不得垄断供水工程安设及其他延长任事生意，或指定优点联系方从事供水工程安设及其他延长任事，阻碍市集平正逐鹿。不得滥用垄断位子强制扩展任事项目或收取供水开户费、接入费、增容费等用度。

　　第三十六条 供水企业或用户自觉委托第三方水外检定机构对水外实行检定的，送检水外经检定及格的，遵照“谁委托、谁付费”规则，检定用度由委托方支拨；水外经检定不足格的，检定用度由供水企业接受，并免费为用户退换及格的水外。

　　第三十七条 胀动城镇供水企业将供水管网向周边乡下延长，实行城乡供水一体化的，遵照本实行细则审定供水价钱。

　　第三十八条 本实行细则由云南省生长和变革委员会会同云南省住房和城乡修理厅有劲疏解。

　　第三十九条 本实行细则自2024年4月1日起执行。《云南省生长和变革委员会闭于居处小区内二次加压供水等相闭价钱题目的闭照》（云发改价钱〔2006〕722号）同时废止，其他文献与本实行细则章程不相似的，以本实行细则为准。邦度出台新章程的，从其章程。

　　4月1日起执行！《云南省城镇供水价钱办理实行细则》印发云南经济日报轻触阅读原文

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